Przedmiotem opracowania jest Program Ochrony Środowiska (zwany dalej Programem) dla Gminy Miejskiej Kowary na lata 2025-2028, z perspektywą do roku 2032. Gmina posiadała dotychczas „Program Ochrony Środowiska Gminy Miejskiej Kowary” przyjęty jako załącznik do Uchwały Nr XXI/121/2004 Rady Miejskiej w Kowarach z dnia 28 czerwca 2004 r.1 w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Ochrony Środowiska.

Przyjęto wtedy „Program Ochrony Środowiska Gminy Miejskiej Kowary”,2 którego częścią jest „Plan Gospodarki Odpadami Gminy Miejskiej Kowary”.3 Dokument był aktualizowany w 2006 r., gdy wprowadzono zmiany w zakresie projektowanego systemu gospodarki odpadami.4

W związku utratą aktualności Programu zaszła konieczność opracowania tego strategicznego dokumentu, na nową perspektywę czasową, zgodnie z obecnie obowiązującymi dokumentami strategicznymi i operacyjnymi. Dokument został zrealizowany we współpracy Miasta Kowary oraz firmy Green Key Joanna Masiota – Tomaszewska, na podstawie zawartej umowy.

Polityka ochrony środowiska jest prowadzona na podstawie strategii rozwoju, programów i dokumentów programowych, o których mowa w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju. Programy ochrony środowiska są wymaganym dokumentem, zgodnie z art. 14 ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska, stanowiącym, że „Polityka ochrony środowiska jest prowadzona również za pomocą wojewódzkich, powiatowych i gminnych programów ochrony środowiska”. W tym przypadku za opracowanie gminnego programu ochrony środowiska odpowiada Burmistrz Kowar.